常德产业发展基金荣登“2023年中国地市级政府引导基金30强”榜单，财鑫资本荣登“2023年地市及区县级政府引导基金最佳退出TOP30强”榜单、“2023年最具潜力母基金TOP30”榜单，常德财鑫数科晋升国家级高新技术企业……

8月15日，湖南省地方金融监督管理局发布2023年湖南省融资担保公司分类监管评级结果，常德财科融资担保有限公司、常德财鑫融资担保有限公司、常德市善德融资担保有限公司获得最高级监管评级A类认证。三家公司连续两年获得A类评级，公司经营管理能力与风险管理能力得到监管部门高度肯定。

这些成绩的取得，得益于湖南财鑫集团构建“大风控”体系，有效护航经济高质量发展。

近年来，财鑫集团在打赢“发展六仗”，创新突破、产业突围中发挥国企担当，强化市场规则，打造规则统一、监管协同的金融市场，完善中国特色现代金融企业制度，完善国有金融资本管理，做好产融风险隔离，为常德经济社会高质量发展注入财鑫力量。

完善组织架构

构建一体化管理“大风控”体系

党的二十大报告提出：“加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线。”中央金融工作会议强调，坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，坚持深化金融供给侧结构性改革，坚持统筹金融开放和安全，坚持稳中求进工作总基调。

“备豫不虞，古之善教；安不忘危，圣人常诫。”面对经济下行压力和地缘冲突、制裁措施、能源危机等导致全球经济增速放缓等现状，财鑫集团强化底线思维，持续强化金融风险防控能力，全面提升金融服务实体经济的质效。

集团不断完善党领导金融工作的体制机制，明确全面风险管理是为业务的发展奠基护航。整合联通和风险相关的职能部门、信息与资源，构建起业务、资金、人员、应急管理一体化管理的“大风控”体系。

“面对复杂的经济形势和更为严格的监管态势，设立风险管理委员会既是安全的要求，也是自身发展的需求，坚定迈出第一步非常重要。”集团党委书记、董事长余俞说。

今年8月，财鑫集团出台并发布《港澳资料免费大全风控体系管理暂行办法》，同时建立起由集团公司董事长任主任、总经理任副主任、其他领导班子成员为成员的风险管理委员会，下设业务项目风险管理组、财务资金风险管理组、人员道德风险管理组、应急风险管理组4个专项小组，分门别类对风险做到早识别、早预警、早暴露、早处置。

风险控制工作坚持全面性、合规性、独立性、制衡性四大原则。将风险控制涵盖公司及业务有关各项工作和各级人员，并贯穿到决策、执行、监督、反馈等各流程和环节，公司所有部门（子公司）、所有员工都是责任主体。公司对风控条线实行垂直管理。内部控制在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督的机制，同时兼顾运营效率，在稳定大局的前提下把握时度效，扎实稳妥化解风险。

严管资金业务

全面夯实高质量发展基础

企业运行中，对业务与资金的风控管理向来是重中之重。

财鑫集团加强对重大领域、薄弱环节的优质金融服务，锚定“三高四新”美好蓝图和常德市创新突破产业突围行动目标，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，同时围绕金融业务建立了全面的风险管理体系。依据风险等级分类标准，明确划分风险类别，注重风险偏好管理，强化风险容忍度考核，建立审、保(贷/投）、偿分离制度，并将项目的保（贷/投）后管理、代偿、追偿明确责任纳入绩效考核。

截至2023年11月末，集团历年累计完成业务总量1295.26亿元。其中：担保业务1057.75亿元、小贷业务119.24亿元、投资业务46.77亿元、典当业务20.21亿元、供应链业务22.40亿元，国有资产保值增值率达102.05%。目前公司风险形势整体可控，总体风险状况较好。

同时，集团依据实际情况及国家相关规定，制定了《财鑫集团银行账户和资金管理制度》《客户存入保证金管理办法》，对资金进行规范管理，坚决杜绝金融乱象和腐败问题。

公司实行统一收支的资金管理模式，严格规范资金支付管理流程，所有资金调度均由集团公司财务部根据业务需求统一调配。500万元以内的资金调度由集团财务分管领导审批，超过500万元的资金调度由集团财务分管领导、集团董事长审批。实行资金业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责权限，确保办理货币资金业务的不相容岗位相互分离、制约和监督，严格遵守不得由一人办理货币资金业务的全过程。

在存款账户管理上，所有公司开立、变更或撤销银行结算账户，须由经办人提出申请，由各公司（部门）负责人审核，经集团公司财务部负责人、财务分管领导、分管领导审批。有专项资金的公司均开立了专户管理。银行存款清查上，采用账目核对法，每月末核对一次，根据银行存款的对账单、存款种类和货币种类逐一查对、核实。

接下来，集团还将通过加强银企对账，与银行深化沟通联系，推动业财高度融合，加强财务数字化、智能化建设等手段，实时监控和识别提示风险交易，进一步完善资金管理风险体系和机制，保障资金安全。

拓展风控边界

打造德才兼备金融“铁军”

金融的边界无限拓展，风控的底线无法逾越。近年来，财鑫集团做活做优资产运营，深挖资产潜力，打造新经济增长点。随着业务范围不断拓展，风险管控的边界也不断延伸，要求不断提高。

财鑫集团致力于建立完善的应急风险管理组织体系和管理制度，围绕安全生产、网络舆情应急处置、突发事件处置等内容，建立了一系列规章制度，形成了一系列应急预案与工作方案。

以安全稳定为前提，夯实高质量发展之基，迈稳改革创新之步，成绩可圈可点——

武陵红茶成长为湖南省农业产业化龙头企业，其创新研发的武陵红茯系列产品获得国家发明专利；常德祈利酒店获评“常德市创建国家食品安全示范城市示范创建单位”；德华宾馆改造升级，每年各类会议接待近300场次，深受入住者好评……

资产管理更进一步，人员管理更深一层。

人力资源具有差异性、能动性、不确定性。财鑫集团严格把控人力资源风险，全面提升金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力，全力锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化金融“铁军”。

建章立制，规范员工职业行为。集团开展人事管理制度“大清理”“大修订”，推动人事管理有章可循、有理可依、按章办事。建立健全科学的考核评价体系，创造机会重用人才，注重人岗相适、人事相宜、奖惩分明，营造比担当比实干的浓厚氛围。

引领思想，提升员工道德水平。集团利用内部刊物刊登优秀员工事迹；对一线员工开展家庭走访，推动公司与家庭共防共治。通过弘扬中华优秀传统文化，开展思想教育、廉洁教育、形势教育、法制教育，让员工形成诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规的良好道德素养，自觉抵御不良意识。

学促进，提升员工整体素质。集团抓好员工岗位培训与职业道德教育。长期常态化举办读书会，鼓励员工从书籍中汲取精神营养；邀请专家解读国内外经济形势新变化；分批选派优秀骨干员工到大湾区跟班学习，获取最前沿的投资招商资讯和最先进的产业发展与管理经验。

最是行稳能致远，厚积薄发定乾坤。作为服务地方实体经济的主力军、维护金融稳定的压舱石，财鑫集团承载着兴产业、稳增长、促发展、强信心、助力常德域内经济高质量发展的重要使命，在掌控风险、稳健前行中，开创更精彩的明天。

（信息来源：集团办公室）